Cosa c'è nel "grande e bellissimo disegno di legge" approvato dalla Camera di Trump

Washington — I repubblicani della Camera hanno apportato diverse modifiche dell'ultimo minuto alla legge che contiene l'agenda del secondo mandato del presidente Trump per convincere le fazioni opposte del partito repubblicano. E, dopo una sessione notturna, la legge, intitolata "One Big, Beautiful Bill", è passata per un solo voto.

Ora passerà al Senato, che lascerà la sua impronta sul disegno di legge. Ma ecco cosa contiene la legge approvata dalla Camera giovedì.

Al centro della legislazione – e a rappresentare la spesa maggiore – ci sono le disposizioni che prorogano il Tax Cuts and Jobs Act di Trump del 2017. Con i tagli destinati a scadere a fine anno, la proroga e i nuovi tagli fiscali sono stati una priorità fondamentale per i repubblicani del Congresso e la Casa Bianca.

Oltre ai tagli fiscali del 2017, la legge include una serie di tagli fiscali decantati dal presidente durante la campagna elettorale. Tra questi, l'esenzione dalle mance per i lavoratori del settore dei servizi, come quelli che lavorano in ristoranti e bar, e per chi lavora nel settore della bellezza. Si tratta però di un'esenzione temporanea che scadrà alla fine del 2028. Il pacchetto prevede anche l'esenzione dalle tasse sugli straordinari fino al 2028. La nuova legge consentirebbe inoltre detrazioni fiscali fino a 10.000 dollari di interessi sui prestiti auto per auto assemblate negli Stati Uniti. Questa disposizione resterebbe in vigore fino al 2029.

Il disegno di legge eliminerebbe anche un'imposta di 200 dollari sui silenziatori per armi da fuoco, in vigore da quando il Congresso ha approvato il National Firearms Act nel 1934.

Tra le disposizioni del disegno di legge c'è un aumento temporaneo di 500 dollari del credito d'imposta per i figli, che salirà a 2.500 dollari fino al 2028.

Il pacchetto include anche una tassa sulle rimesse, che impone una tassa sui pagamenti in contanti inviati da cittadini non statunitensi ai familiari nei loro Paesi d'origine. Sebbene inizialmente il disegno di legge avrebbe assoggettato i cittadini a un'accisa del 5%, l'emendamento dei dirigenti, che conteneva gli aggiornamenti al disegno di legge, ha ridotto l'imposta. al 3,5%.

La legge include modifiche al Medicaid, un popolare programma di assistenza che fornisce assistenza sanitaria sponsorizzata dal governo agli americani a basso reddito, imponendo requisiti di lavoro per gli adulti abili al lavoro senza figli, controlli di idoneità più frequenti, tagliando i fondi federali agli stati che utilizzano l'infrastruttura del Medicaid per fornire copertura sanitaria agli immigrati clandestini e vietando al Medicaid di coprire i servizi di transizione di genere per bambini e adulti.

L'emendamento accelera l'attuazione degli obblighi lavorativi dal 1° gennaio 2029 al 31 dicembre 2026, una modifica auspicata dai sostenitori della linea dura. Gli obblighi lavorativi si applicherebbero ai beneficiari di Medicaid senza disabilità di età compresa tra 18 e 65 anni e a coloro che non hanno figli di età inferiore ai 7 anni.

Il pacchetto include anche un aumento del limite massimo delle detrazioni fiscali statali e locali, imposto dalla legge fiscale di Trump del 2017 e attualmente pari a 10.000 dollari.

Prima di questa norma, i contribuenti potevano dedurre tutte le imposte statali e locali dalle imposte federali, il che, secondo alcuni politici, avvantaggiava principalmente i ricchi proprietari di case in stati con un'imposizione fiscale elevata, come New York e California. Ma i sostenitori dell'innalzamento dei limiti sostengono che il limite di 10.000 dollari sta colpendo sempre più i proprietari di case della classe media che vivono in regioni in cui le imposte sulla proprietà sono in aumento.

Inizialmente il pacchetto prevedeva un tetto massimo di 30.000 dollari, ma i repubblicani degli stati democratici hanno minacciato di ritirare il loro sostegno e alla fine hanno raggiunto un accordo con la dirigenza per aumentare la detrazione a 40.000 dollari per nucleo familiare per i redditi fino a 500.000 dollari.

Sebbene la maggior parte dei fondi stanziati nella legge sia destinata a tagli fiscali, essa include anche risorse per la sicurezza e la difesa delle frontiere. Tra le disposizioni del disegno di legge figurano 46,5 miliardi di dollari per il muro di confine, 4,1 miliardi di dollari per l'assunzione di agenti della Border Patrol e altro personale e oltre 2 miliardi di dollari per bonus di assunzione e fidelizzazione degli agenti della Border Patrol. È inoltre prevista una tassa aggiuntiva di 1.000 dollari per le persone che presentano domanda di asilo negli Stati Uniti.

L'emendamento alla legislazione ha aggiunto altri 12 miliardi di dollari per le spese relative alla sicurezza delle frontiere.

La legge istituisce anche conti di risparmio da 1.000 dollari per i figli, originariamente denominati "conti MAGA" (Conti Monetari per la Crescita e l'Avanzamento). Il nome è stato aggiornato in "conti Trump". Secondo il piano, il governo federale contribuirà con 1.000 dollari ai conti dei figli nati tra il 2024 e il 2028. I genitori possono versare fino a 5.000 dollari all'anno. I fondi, che possono iniziare a essere erogati al compimento del 18° anno di età del figlio, possono essere utilizzati per l'istruzione superiore, la formazione professionale e l'acquisto della prima casa.

Mentre il reddito sui conti può crescere con imposta differita, le distribuzioni per spese qualificate, come quelle menzionate in precedenza, sarebbero tassate con un'aliquota sulle plusvalenze a lungo termine. Un altro tipo di strumento di risparmio per l'istruzione, i conti 529, consente ai genitori di risparmiare e far crescere i conti anche con imposta differita, ma il denaro può essere prelevato per spese specifiche legate all'istruzione in esenzione fiscale.

Il pacchetto aumenta anche l'età massima richiesta per gli adulti abili al lavoro senza figli per poter beneficiare dei sussidi del Supplemental Nutrition Assistance Program, noto anche come SNAP, o buoni pasto. Attualmente, per averne diritto, gli adulti abili al lavoro di età compresa tra 18 e 54 anni devono soddisfare requisiti lavorativi. Il disegno di legge della Camera aggiornerebbe il requisito di età a 18-64 anni e sposterebbe inoltre una parte maggiore dei costi a carico degli Stati.

Il disegno di legge eliminerebbe anche alcuni dei crediti d'imposta per l'energia pulita previsti dalla legge sul clima e l'assistenza sanitaria dell'era Biden, come l'eliminazione anticipata di un'agevolazione fiscale per i veicoli a energia pulita. Un'aggiunta tardiva al disegno di legge anticiperebbe anche la scadenza per l'eliminazione dei crediti d'imposta per le nuove centrali elettriche a energia rinnovabile, obbligandole a iniziare la costruzione entro 60 giorni dall'entrata in vigore della legge e a entrare in servizio entro la fine del 2028. La misura prevede un'eccezione per le centrali nucleari, che devono essere in costruzione entro la fine del 2028.

Con una scadenza importante all'orizzonte per affrontare il limite del debito, la legge aumenterebbe il tetto del debito di 4 trilioni di dollari.

Il Segretario al Tesoro Scott Bessent ha esortato il Congresso ad affrontare il problema del limite del debito entro metà luglio, avvertendo che gli Stati Uniti potrebbero non essere in grado di pagare i propri conti già ad agosto senza un intervento. I Repubblicani del Congresso hanno aggiunto il limite del debito al pacchetto di bilancio più ampio per evitare di negoziare con i Democratici sulla questione, poiché la legge di bilancio può essere approvata al Senato senza il sostegno dell'altra parte del tavolo.

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